國家食藥監(jiān)管總局發(fā)布2015年食品安全十大典型案例
2015年，各級食品藥品監(jiān)管部門按照“四個(gè)[much]嚴(yán)”的要求，廣泛收集案件線索，深入開展調(diào)查取證，加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合，依法嚴(yán)厲打擊食品安全 違法行為，查處了一批涉案金額高，違法性質(zhì)惡劣，社會影響大的重大案件。食品藥品監(jiān)管總局篩選了食品安全十大典型案例，現(xiàn)公布如下：
案例一 浙江溫州賴中超鹵味烤肉店加工銷售有毒有害食品案
2015年7月，浙江省溫州市甌海區(qū)食品藥品監(jiān)管部門接到群眾舉報(bào)，稱對賴中超、蔣成全經(jīng)營的鹵味烤肉店銷售的鹵肉上癮，懷疑添加違禁物質(zhì)。甌海區(qū)食品 藥品監(jiān)管部門聯(lián)合公安機(jī)關(guān)對該店進(jìn)行了突擊檢查，現(xiàn)場查獲混有罌粟粉的調(diào)味料20克、罌粟殼350克。經(jīng)查，賴中超為拉攏回頭客，自2014年8月，在加 工鹵肉時(shí)采用將完整罌粟殼放在湯料包里置于鹵湯中，或?qū)⒗浰跉つ肽コ煞勰烊肫渌懔希苯尤鲈邴u肉上等方式，進(jìn)行非法添加。根據(jù)賴中超供述，執(zhí)法人員 查處了向其銷售罌粟殼的仟家味調(diào)味品店，以及該店的上線位于福建省福州市的淑芳香料商行，共查獲罌粟殼19千克。鹵味烤肉店經(jīng)營者賴中超、蔣成全被甌海區(qū) 食品藥品監(jiān)管部門列入2015年第二期甌海區(qū)食品安全黑名單，向社會公示。
依據(jù)刑法百四十四條和《[tallest人民法院[tallest人民檢察院關(guān)于 辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》第九條前瞻開發(fā)的規(guī)定，上述人員的行為涉嫌構(gòu)成生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪，根據(jù)行政處罰法第二十二條的 規(guī)定，甌海區(qū)食品藥品監(jiān)管部門將案件移送公安機(jī)關(guān)。仟家味調(diào)味品店和淑芳香料商行的經(jīng)營者黃劍文、傅莉莉、葛淑芳3人已被人民檢察院以販毒罪提起公訴。
案例二 陜西秦晉中醫(yī)糖尿病研究所生產(chǎn)銷售有毒有害食品案
2015年3月，根據(jù)群眾舉報(bào)，陜西省西安市食品藥品監(jiān)管局對陜西秦晉中醫(yī)糖尿病研究所進(jìn)行現(xiàn)場檢查，當(dāng)場查扣“興胰粉膠囊?森健降糖沖劑”、“天富 生”菊花玉竹片、“天富生”芡實(shí)片等多種標(biāo)注了保健食品批準(zhǔn)文號的可疑產(chǎn)品。經(jīng)檢驗(yàn)，“興胰粉膠囊?森健降糖沖劑”含有格列本脲和鹽酸二甲雙胍，屬于在食 品中違法添加藥物成分，涉嫌犯罪，西安市食品藥品監(jiān)管局聯(lián)合公安機(jī)關(guān)共同調(diào)查。經(jīng)查，2014年11月以來，犯罪嫌疑人張澤安家族利用陜西秦晉中醫(yī)糖尿病 研究所和其在全國20多個(gè)省市開設(shè)的診所作為掩護(hù)，以看病開處方的形式，銷售其違法生產(chǎn)的森健降糖沖劑等10種假冒保健食品。這些產(chǎn)品均標(biāo)注虛假保健食品 批準(zhǔn)文號，在11批次產(chǎn)品中檢出化學(xué)物質(zhì)格列本脲、鹽酸二甲雙胍等藥物成分。此案共查獲上述假冒保健食品35000余瓶，涉案金額1700余萬元，抓獲犯 罪嫌疑人26人。
依據(jù)刑法百四十四條和《[tallest人民法院[tallest人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》第九條 前瞻開發(fā)、第三款的規(guī)定，上述人員的行為涉嫌構(gòu)成生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪，根據(jù)行政處罰法第二十二條的規(guī)定，西安市食品藥品監(jiān)管局將案件移送公安機(jī)關(guān)追 究刑事責(zé)任。
案例三 
南京市建 鄴區(qū)食品藥品監(jiān)管局接到群眾舉報(bào)，稱有多家成人用品店銷售的保健食品疑似為假冒偽劣產(chǎn)品。2015年7月21日，建鄴區(qū)食品藥品監(jiān)管局聯(lián)合公安機(jī)關(guān)對11 家性保健店進(jìn)行了突擊查處，發(fā)現(xiàn)11家性保健店存在銷售宣稱壯陽功能的假冒保健食品行為。經(jīng)檢驗(yàn)，在相關(guān)產(chǎn)品中均檢出“西地那非”、“他達(dá)拉非”等藥物成 分。經(jīng)深入追查，涉案假冒保健食品的生產(chǎn)窩點(diǎn)位于河南鄭州和三門峽市，犯罪嫌疑人檀偉強(qiáng)、席海霞、席蘭偉等人以租賃的房屋為加工窩點(diǎn)，購賣大量空膠囊、西 地那非、淀粉等原料，以及空瓶子和外包裝盒等包裝材料，將西地那非和淀粉混合裝進(jìn)空膠囊，包裝后制成成品銷售至江蘇、山東等多個(gè)省份。上述11家性保健店 經(jīng)營者通過陜西省西安市的郝輝和翟文靜購進(jìn)這些假冒保健食品進(jìn)行銷售。此案共查獲“金偉哥”、“植物偉哥”、“德國黑螞蟻”等有毒有害保健食品近百個(gè)品種 共計(jì)90多萬顆，西地那非粉末25公斤，涉案金額約1300萬元，抓獲犯罪嫌疑人27人。
依據(jù)刑法百四十四條和《[tallest人民法院[tallest 人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》第九條前瞻開發(fā)、第三款的規(guī)定，上述人員的行為涉嫌構(gòu)成生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪，根據(jù) 行政處罰法第二十二條的規(guī)定，建鄴區(qū)食品藥品監(jiān)管局將案件移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
案例四 廣西柳州市桂坤酒廠、德順酒廠生產(chǎn)銷售有毒有害配制酒案
2015年6月2日，柳州市食品藥品監(jiān)管局根據(jù)公安機(jī)關(guān)通報(bào)的線索，到柳州市桂坤酒廠進(jìn)行調(diào)查，對該廠生產(chǎn)的“金鍋功夫酒”進(jìn)行抽檢，在其中檢出西地那 非成分。經(jīng)聯(lián)合公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步調(diào)查，柳州市桂坤酒廠為使其產(chǎn)品達(dá)到宣稱的功效，利用柳州綠神生物有限公司提供的含有西地那非成分的原料，生產(chǎn)“金鍋功夫 酒”。調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，柳州市德順酒廠也從柳州綠神生物有限公司購買含西地那非成分原料，生產(chǎn)“瑤健酒”和“柳霸神養(yǎng)生酒”進(jìn)行銷售。柳州市食品藥品監(jiān)管局聯(lián) 合公安機(jī)關(guān)共同行動，查獲“金鍋功夫酒”、“瑤健酒”、“柳霸神養(yǎng)生酒”共17000余瓶，相應(yīng)半成品酒1124公斤；抓獲犯罪嫌疑人3名。
依據(jù)刑法百四十四條和《[tallest人民法院[tallest人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》第九條前瞻開發(fā)的規(guī)定，上述人員的行為涉嫌 構(gòu)成生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪，根據(jù)行政處罰法第二十二條的規(guī)定，柳州市食品藥品監(jiān)管局將案件移送公安機(jī)關(guān)。德順酒廠廠長韋茂來、桂坤酒廠廠長胡強(qiáng)、提 供配制酒原料的麥廣賢已被移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
案例五 廣東省惠州市老鐵烤魚店生產(chǎn)銷售有毒有害食品案
2015年6月，根據(jù)公安機(jī)關(guān)掌握的線索，惠州市惠陽區(qū)食品藥品監(jiān)管局聯(lián)合公安機(jī)關(guān)對惠陽區(qū)孫長付經(jīng)營的老鐵烤魚店進(jìn)行突擊檢查，執(zhí)法人員對餐后湯底和該店使用的調(diào)味料“草果粉”抽樣檢驗(yàn)。結(jié)果顯示，在調(diào)味料“草果粉”中檢出罌粟堿。2015年7月7日，惠陽區(qū)食品藥品監(jiān)管局將此案移送公安機(jī)關(guān)。經(jīng)查， 老鐵烤魚店老板孫長付為吸引消費(fèi)者來店就餐，在調(diào)味料“草果粉”中違法添加罌粟殼。惠陽區(qū)檢察機(jī)關(guān)對老鐵烤魚店老板孫長付和廚師孫雙利以涉嫌構(gòu)成生產(chǎn)銷售 有毒有害食品罪批準(zhǔn)逮捕并提起公訴。2015年12月16日，經(jīng)惠州區(qū)法院判決，被告人孫長付犯生產(chǎn)銷售有毒有害食品罪，判處有期徒刑1年，并處罰金2萬 元；被告人孫雙利犯生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪，判處有期徒刑7個(gè)月，并處罰金5000元。
案例六 海南鄧翔生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品“糖精棗”案
2015年9月1日，根據(jù)群眾舉報(bào)，海南省食品藥品監(jiān)管局在海口市南北水果批發(fā)市場查獲疑似問題青棗3.3噸，經(jīng)檢測含有糖精鈉(網(wǎng)友稱之為“糖精 棗”)， 含量為0.3g/kg。海南省食品藥品監(jiān)管局執(zhí)法人員聯(lián)合公安機(jī)關(guān)成立專案組，經(jīng)過縝密調(diào)查，會同廣東食品藥品監(jiān)管部門在廣東省雷州市英利鎮(zhèn)一舉搗毀加工 “糖精棗”的“黑窩點(diǎn)”，當(dāng)場查獲大量腐爛青棗及加工工具和設(shè)備。經(jīng)查，2015年8月20日以來，涉案人鄧翔從外地運(yùn)來青棗，先在燒熱的水中過一遍，然 后將焯過水的青棗倒入水池里，加入糖精鈉、甜蜜素、苯甲酸鈉等添加劑進(jìn)行浸泡，制成“糖精棗”，然后運(yùn)往南寧、北海、海口等地銷售，總數(shù)達(dá)30余噸。
按照國家標(biāo)準(zhǔn)，糖精鈉、甜蜜素、苯甲酸鈉等添加劑嚴(yán)禁在青棗使用。依據(jù)刑法百四十條的規(guī)定，鄧翔等生產(chǎn)銷售“糖精棗”的行為涉嫌構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪。該案已移送當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)立案偵查。
案例七 甘肅省武威市古浪縣天然居大酒樓經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品案
2015年2月25日，古浪縣食品藥品監(jiān)管局接到群眾舉報(bào)，稱87名就餐者在天然居大酒樓就餐后出現(xiàn)嘔吐、腹痛、腹瀉、發(fā)熱等食物中毒癥狀。古浪縣食品 藥品監(jiān)管局派執(zhí)法人員立即趕赴事發(fā)現(xiàn)場，在配合衛(wèi)生行政部門做好中毒患者救治同時(shí)，對天然居大酒酒樓可能存在的違法行為開展調(diào)查。經(jīng)查，該酒樓擅自變更了 經(jīng)營場所、食品加工間布局，未重新申請辦理餐飲服務(wù)許可證；熱菜加工間存有食品原料，且生熟不分；操作人員違反食品安全操作規(guī)程，不認(rèn)真執(zhí)行餐具清洗消毒 制度。上述違法行為增加了發(fā)生食物中毒風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)對現(xiàn)場留樣的菜品和食物中毒患者排泄物抽樣檢驗(yàn)，致病性微生物沙門氏菌超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量。
天然 居大酒樓的行為，違反了食品安全法實(shí)施條列第二十一條前瞻開發(fā)的規(guī)定，依據(jù)食品安全法第八十五條和食品安全法實(shí)施條例第五十五條規(guī)定，古浪縣食品藥品監(jiān)管局 對天然居大酒樓作出以下處罰：沒收違法所得12920.00元，處以貨值金額十倍罰款129200.00元，并吊銷《餐飲服務(wù)許可證》。
案例八 河北省邢臺市冉榮陽、崔保紅生產(chǎn)銷售假冒偽劣白酒案
2015年初，邢臺市食品藥品監(jiān)管局接到公安機(jī)關(guān)通報(bào)，稱邢臺市豫西市場冉榮陽涉嫌購進(jìn)假冒[famous brand白酒在市場上銷售。經(jīng)鑒定，冉榮陽從河南濮陽祥和商貿(mào)有 限公司等地購進(jìn)的大量所謂[famous brand白酒均為假冒產(chǎn)品。邢臺市食品安全辦立即調(diào)集邢臺市食品藥品監(jiān)管局執(zhí)法骨干與公安干警組成聯(lián)合專案組展開偵破工作，并商請河 南、山東、四川等地食品藥品監(jiān)管部門進(jìn)行案件協(xié)查。經(jīng)過近8個(gè)月的縝密偵查，邢臺市食品藥品監(jiān)管局與邢臺市公安局聯(lián)合對制售假酒犯罪鏈條各環(huán)節(jié)人員進(jìn)行了 抓捕。專案組在邢臺將犯罪嫌疑人冉榮陽抓獲，在其經(jīng)營的門市、庫房查獲假冒[famous brand白酒共2500余件；在山東冠縣，一舉端掉鄭金良的制假窩點(diǎn)，查獲假冒各種 [famous brand酒6000余件，查封了一條用于灌裝假酒的生產(chǎn)線以及大量制假設(shè)備；在河南濮陽對祥和商貿(mào)有限公司進(jìn)行全面摸排，查獲公司負(fù)責(zé)人崔保紅委托包材公司定 制的大量相關(guān)品牌的酒盒、酒箱等包材；在成都市，查清鄧聰批發(fā)假冒名酒違法事實(shí)，并實(shí)施抓捕。該案共抓獲犯罪嫌疑人11名，搗毀窩點(diǎn)7處，查獲假冒白酒制 品共計(jì)7.2萬余件（約45萬瓶）；查處包材公司2家，查獲假酒包裝盒30萬個(gè)、外包裝箱4萬余個(gè)，涉案金額3000余萬元。
冉榮陽等11名犯罪嫌疑人違反刑法第二百一十三條規(guī)定，涉嫌構(gòu)成假冒注冊商標(biāo)罪，已被邢臺市公安機(jī)關(guān)刑事拘留。目前，案件正在進(jìn)一步調(diào)查中。
案例九 浙江金華市串串香食品有限公司濫用食品添加劑生產(chǎn)肉制品案
2015年5月20日，浙江省金華市食品藥品監(jiān)管部門對金華市串串香食品有限公司監(jiān)督檢查，對“哩脊肉串”、“蒙古肉串”等產(chǎn)品現(xiàn)場抽樣送檢，有1批次 “蒙古肉串”檢出日落黃，有3批次“哩脊肉串”檢出誘惑紅。經(jīng)查，該企業(yè)為了使肉串“賣相”更好，在“蒙古肉串”“哩脊肉串”生產(chǎn)加工過程中超范圍使用食 品添加劑“日落黃”“誘惑紅”，上述不合格速凍肉串共13191箱，涉案金額180余萬元。在速凍調(diào)制食品中添加日落黃和誘惑紅，違反了食品安全法及《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》（GB 2760-2011）規(guī)定。依據(jù)《[tallest人民法院[tallest人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》，該企業(yè)相關(guān)責(zé)任人涉嫌構(gòu)成生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品罪。金華市食品藥品監(jiān) 管部門將該案移送金華市公安機(jī)關(guān)。目前，該案已被提起公訴。
案例十 連州市紅樓賓館加工經(jīng)營超范圍使用食品添加劑食品等案件
2015年10月1日實(shí)施的新食品安全法進(jìn)一步加大了對違法行為處罰力度，對嚴(yán)重違法行為[tallest可處貨值金額30倍罰款，對一般性違法行為也加大了懲處力 度。2015年10月，廣東省連州市紅樓賓館因加工經(jīng)營超范圍使用食品添加劑“日落黃”的“流沙包”60個(gè)，貨值140元，被連州市食品藥品監(jiān)管局處以沒 收違法所得140元、罰款5萬元的行政處罰；2015年11月，河北省唐山潤良商貿(mào)有限公司因銷售超過保質(zhì)期的蝦仁等食品，貨值金額16524.33元， 違法所得2445.53元，被河北省食品藥品監(jiān)管局處以沒收違法所得2445.53元、沒收違法經(jīng)營的食品、罰款198291.96元（貨值金額12倍） 的行政處罰；2015年10月，浙江省紹興鏡湖十里荷塘休閑農(nóng)莊因銷售3瓶超過保質(zhì)期的黃酒，銷售金額84元，并使用超過保質(zhì)期的大紅浙醋，被浙江省紹興 市越城區(qū)食品藥品監(jiān)管部門處以沒收違法所得84元、沒收超過保質(zhì)期大紅浙醋1瓶、罰款5萬元的行政處罰。
